主题：城管的形象为何会如此尴尬？！

打有城管17年来，其公众形象一直得不到大家的认可，全国各地城管的负面新闻也是层出不穷。到底是谁败坏了城管的形象？是城管部门自己还是公众舆论？或是兼而有之？

南京城管的职能：一是环境卫生，二是爱国卫生，三是停车管理，四是街面管理、五是市政养护（路灯、排水管道、景观亮化），以及行政执法等。客观上讲，城管做了大量的工作，唯独在街面管理的行政执法上，屡遭公众诟病。据佬哥了解，南京的城管正式执法队员只有1500名左右，却有着6000多名协管队员，并分布在街道中队、区大队和市总队。估计街道也没几个正式城管队员，绝大部分都是协管队员。

中国的管理体制从来都是上下一致，甚至是上有千条线，下穿一根针的现象。可奇怪的是，唯独城管部门是“上无亲爹娘，下有表子孙满堂”，中央没有城管部，省级没有城管厅，但每座城市，哪怕是区、县，都有城管局，连街道都有城管科，而且上下还都没有隶属关系。所以城管实际上只不过是政府包括区、街道直属的特别的一支机动队。

正因为如此，本应有工商管理的商贩，因为没有工商执照，属于无证摊贩，倒无需工商管理了。那么交警是否也不管无证驾驶呢？还有占道经营是违反交通法的，交警反倒不管改由城管管理了。更奇怪的是私家车违停交警去罚款，卖西瓜的车违停就不管了。以及渣土车超速、闯红灯交警不管，就因为车上装的是渣土，就成了城管局的职责等等奇怪的现象。

就是这支机动队，政府还低成本运作，投入有限，据说协管队员只有1000多块钱的工资。可想而知，这种低收入招进来的“执法”人员，会是什么人？素质如何能高？加上本来城管执法队员的人数就少，大多是一个城管带领数个协管执法，他们又能如何“执法”的好呢？所以才会常有“临时工”打人的说法，所以才会一开了之。

当城管打人不再是新闻的时候，南京城管的“眼睛执法”和“背手执法”又成为“负面”新闻，打人肯定不行，有眼睛盯着，看得你不好意思摆摊，执法后背手遭袭，又被称为作秀，看来城管真的是里外不是人。

城管的形象尴尬，拷问的是政府的服务水平，据说世界所有国家都没有城管，唯独中国有，而且专门管理别的部门不想管，不肯管的事情。而城管还可能是城市执法人数最多的队伍，也是最容易产生矛盾的焦点。既然如此，政府就应该提高这支队伍的素质，以及执法、管理和服务水平，而不是随便找些人来在需要的时候当遮羞布清扫一下街面混乱，敷衍了事。

摆脱城管形象的尴尬，不仅要靠城管自己，更要靠政府的重视，包括机制的优化和投入，当然也离不开市民的理解和支持。

南京城管的职能：一是环境卫生，二是爱国卫生，三是停车管理，四是街面管理、五是市政养护（路灯、排水管道、景观亮化），以及行政执法等。

是满尴尬的。。。。。

摆脱城管形象的尴尬，不仅要靠城管自己，更要靠政府的重视，包括机制的优化和投入，当然也离不开市民的理解和支持。

城管队伍的素质有待提高。。

中国的管理体制从来都是上下一致，甚至是上有千条线，下穿一根针的现象。

城管的形象为何会如此尴尬。。。

超级尴尬哦~~~~

就是这支机动队，政府还低成本运作