主题：国土部土地利用司 浦口地王欠账3亿多成"老赖"

今年以来，国土部土地利用司接连公布了去年9宗“地王”的出让详情，信息包括了土地出让金的缴款期限、开工、竣工日期等多项约束性指标。在9宗地块中，有北京的4宗、南京的3宗、广州和上海各1宗。南京的3宗地王分别为：浦口区花卉大道01地块、建邺区苍山路以西地块、栖霞区马群大庄6号地块，其中，浦口地王因拖欠3.24亿元土地出让金而成为“老赖”！

背景

南京三地王“生日”同一天

记者了解到，南京这次遭到国土部“晒合同”的三幅地块，均是2009年10月20日同一天出让的“地王”，分别为：

1.浦口区花卉大道01地块

受让人为南京市东方置地房地产实业有限公司。面积19.14万平方米，规划建筑面积25.53万平方米，容积率1，建筑密度25%，成交价款8.1亿元。2009年10月29日签订出让合同，受让人须于2009年10月29日前向出让人缴付土地成交价款总额的30%，其中成交价款总额的15%作为履行合同的定金。其余价款分2期缴清，第1期于2010年1月30日之前缴付成交价款的40%，第2期于2010年8月30日之前成交价款的30%。合同约定2011年3月15日前动工，2014年3月15日前竣工。 [南京07年地王 6家晒地1家收回只有一家已卖房]

2.建邺区苍山路以西地块

受让人为南京金基通产置业有限公司。面积4.13万平方米，规划建筑面积9.50万平方米，容积率2.3，建筑密度28%，成交价款7.8亿元。2009年11月2日签订出让合同，受让人须于2009年10月29日前向出让人缴付土地成交价款总额的30%，其中成交价款总额的15%作为履行合同的定金。其余价款分2期缴清，第1期于2009年12月29日之前缴付成交价款的40%，第2期于2010年3月5日之前成交价款的30%。合同约定2010年9月16日前动工，2012年9月16日前竣工。

3.栖霞区马群大庄6号地块

受让人为保利房地产（集团）股份有限公司。面积21.44万平方米，规划建筑面积35.29万平方米，容积率1.2，建筑密度28%，成交价款17.9亿元。2009年11月2日签订出让合同，受让人须于2009年10月29日前向出让人缴付土地成交价款总额的30%，其中成交价款总额的15%作为履行合同的定金。其余价款分4期缴清，第1期于2009年11月30日之前缴付成交价款的20%，第2期于2009年12月29日之前缴付成交价款的20%，第3期于2010年1月29日之前缴付成交价款的20%，第4期于2010年2月26日之前缴付成交价款的10%。合同约定2010年9月8日前动工，2013年3月30日前竣工。

疯狂地高价拿地，又黯淡地割肉退地，开发商在土地市场的“折腾”活脱脱就像一场闹剧。此次国土资源部“晒”出了南京3块地王的出让合同，显然表露出国家打击开发商“囤地”的坚定决心。南京被“晒合同”的三块“地王”，土地出让金缴纳得怎么样呢？ [开刀闲置"地王" 能否撬动房地产市场的潜规则]

附表

2009年南京“地王”一览

调查

浦口地王出让金拖欠3亿多

主城两地王

“有钱”！出让金按时缴了

“建邺区苍山路和栖霞区马群大庄6号的两块地，出让金没问题。”南京市国土局一名相关负责人向记者证实说，这两块地，该到期缴纳的土地出让金都缴纳了，还没发现迟缴现象，而浦口的土地出让金由浦口区具体执行。

南京市土地办副主任汪乐勤也表示，去年拿地的开发商似乎都“很有钱”。在“被晒”的三份土地出让合同中，保利地产的“马群大庄6号地块”在付款期限上最为苛刻：最后一期的10%土地款于2010年2月26日之前缴付。距离去年10月20日拿地，仅间隔4个月左右。 [地产调控风暴中 地王"吐地"下一个将会是谁？]

“我们已经在做前期规划了，今年肯定开工。”金基地产的销售负责人陈捷昨天表示，因为他们现在没项目开发了，“就急着开工卖房子呢，下一步公司还想继续拿地”。

浦口地王

“老赖”！3.24亿元拖着没缴

浦口区的花卉大道01地块，当年的起拍价仅为2.6亿元，最后的成交价达8.1亿元，而高至4231元/㎡的楼板价（楼面地价）也让它成为名噪一时的江北“地王”，江北楼盘在这次拍卖会之后，房价立马“鹞子翻身”直蹿到7000元/㎡以上。

那这块地的出让金按时缴纳没有呢？“没有。”南京市国土资源局浦口分局土地利用科负责人明确说，合同约定的2010年1月30日之前缴付成交价款的40%，现在还没缴一分钱，“我们已经催缴好几次了”，如果不按时缴纳将按迟缴款的1％。收取滞纳金。按照地价总款8.1亿元计算，40%的出让金是3.24亿元，一天的滞纳金就高达32.4万元（3.24亿元*1％。）。不过，这名负责人也表示，如果后期的出让金提前缴纳，可以“抵扣”之前迟缴的出让金。

开发商：

“过几天有钱了就会缴”

“地主”东方置地怎么看？昨天记者联系到该公司的总公司（深圳市东方置地实业有限公司）办公室主任魏义平，一听记者采访土地出让金的事情，魏义平很是无所谓：“这个没什么好采访的，也没什么好报道的，正常情况啊，过几天有钱了就会缴。”而就在去年10月20日，花卉大道01地块引来了融侨、雅居乐、东方置地、江苏通宇、明发、金嘉特、天正集团、保利、乾阳、绿城、朗诗、信达、金基等15家开发商的疯抢，最终被东方置业以8.1亿元摘取。 [年末地王仍在制造 开发商其实仍"揪着一颗心"]

当天，面积更大的花卉大道02地块（283305.6平方米，容积率1.7）被融侨地产以13.7亿元拍走，但楼板价仅2845元/㎡，比01地块（4231元/㎡）便宜了1386元/㎡。有业内人士猜测说，两幅地块靠这么近，地价相差这么大，拿高价地的开发商显然有着巨大的心理“包袱”或“障碍”，迟缴土地出让金或许也有这方面的“难言之隐”。

观点

严查2007年、2009年

高价“地王”

“仙林‘地王’的被收回，是政府部门提醒房企拿地要三思而行。”南京房地产开发建设促进会秘书长张辉说，这次国土部门“晒合同”也是有针对性地监管各地“地王”的开发进展，从这个层面而言，国土部门也是在提醒开发商不要抱有侥幸心理。

但是，从中央到地方，这次大规模的清查闲置土地行动，看似政策密集、动作很大，但实际成效和覆盖面似乎又非常有限。“因为国土资源部挂牌督办的只有9省份18宗土地，放在全国层面来看，18宗土地怎么来看都不是一个大数字。”而各地的清理似乎也只有政策不见成效，偶尔抓个典型算是有个交代，为什么地方政府不主动全部公开所有地块的土地出让合同详情呢？

张辉认为，土地供应的不足是导致2009年地价、房价飞涨的主要原因之一。可是“由于存量土地有限，且闲置期较长的地块大多带有复杂的历史遗留问题，处理难度较大，短时间难以见效”，因此清查闲置土地、加快存量土地开发充其量只是补充，增加土地供应才是根本。

他也建议说，清查闲置土地，更多的是应该要查2007、2009年两次高峰时期的高价地块，首先要查的是拖欠土地出让金的情况，“如果土地出让金都没缴清，开发建设定当是遥遥无期，而缴足土地出让金的地块，由于地价高、资金成本大，捂地的可能性相对要小一些”。